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      本站讯 （记者 郭旭帆 实习记者 仓博 通讯员 王恺）10月24日，黄河防总在郑州召开2018～2019年度黄河防凌会议。会议回顾总结上年度防凌工作，分析研判防凌形势，部署推进本年度防凌工作。会议强调，各级各单位要以对党和人民高度负责的态度，精心组织、科学防控、全力防守，全面做好黄河防凌各项工作，全力夺取防凌工作的新胜利，为黄河流域社会稳定和经济社会发展提供安全保障。 

      国家防办防汛二处处长徐林柱到会指导并讲话。黄河防总秘书长、黄委副主任苏茂林出席会议并作总结讲话。会议由黄委副主任姚文广主持。 

      会议充分肯定了2017～2018年度防凌工作。该凌汛期，黄河自流凌至全线开通历时121天，干流最大封冻长度995.3千米。黄河上中游河段封冻长度较长，内蒙古河段冰层较厚、开河时间早且速度快。面对严峻的防凌形势，在国家防总、水利部的正确领导下，各级各单位高度重视，全面夯实防凌责任；加强监测预报，有效抢护防洪工程；科学调度水库，确保安全实现多赢；军地协同作战，共保黄河防凌安全。 

      会议指出，今年伏秋汛期间，黄河流域来水375亿立方米，较多年均值偏多。黄河凌汛特性及河势特征仍未改变。汛期沿河工程经长时间冲刷，出险概率增加。水库防凌调度与发电、供水、灌溉等矛盾依然突出。本年度黄河防凌形势仍然复杂严峻。 

      针对2018～2019年度黄河防凌工作，会议强调，一要加强组织领导，全面落实防凌责任。责任制的落实是取得防凌胜利的基础。各级各单位要认真贯彻落实中央新时期水利工作方针和“两个坚持，三个转变”防灾减灾新理念，从维护流域社会稳定、保障经济发展大局出发，充分认识做好黄河防凌工作的极端重要性，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，强化细化以行政首长负责制为核心的各项防凌责任制，切实做到思想统一、职责明确、任务具体、措施到位。 

      二要强化隐患排查，完善防凌预案措施。各级各单位要抓紧凌汛前的有利时机，彻底清除河道行凌障碍，全面排除河道工程隐患，做好水毁工程修复、堤防险段除险加固。相关省（区）要严格凌汛期浮桥管理，重点加强内蒙古、山东河段凌汛期浮桥管理，避免人为形成卡冰结坝。各级各单位要结合实际情况修订防凌预案，完善工程抢险、应急分水、队伍组织、物资保障、冰凌爆破、滩区预警及群众迁安救护等内容；要按照预案开展必要的演练，提高预案的科学性和可操作性，强化预案执行力。 

      三要加强预测预报，严密监测水情、凌情。全面掌握准确的信息，是做好防凌工作的前提。黄河流域及沿黄省（区）各级气象、水文部门要建立联合会商机制，及时发布重大天气过程，滚动预报气温和凌情变化，关键节点加密测报频次，积极向防汛部门通报信息，为防凌指挥决策提供依据，为主动采取防凌应急措施争取宝贵时间；要充分利用新技术、新手段、新设备，采取卫星遥感、无人机侦察、视频监视、地面巡测等全方位立体监测，全面掌握河道凌情变化，为工程调度和指挥决策提供支撑。 

      四要强化实时调度，发挥工程防凌作用。黄河防总办公室要按照“上控、中分、下泄”的调度原则，科学制订水库及应急分凌区调度计划，并根据凌情变化，加强实时调度，充分发挥工程防凌作用，为各河段凌情平稳发展创造条件；要在确保防凌安全的前提下，通过水资源的优化配置和高效利用，努力实现灌溉、供水、发电、生态等多重目标。有关电力调度部门和各水利枢纽管理单位要严格执行调度指令，在封、开河关键期，刘家峡、海勃湾、B体育、龙口等水库要强化科学调度，保持泄流平稳。 

      五要加强巡查值守，完善迁安预警措施。各有关省（区）防指要加强防凌队伍建设，提前备足抢险物资，夯实防凌保障基础；要做好河道凌情监测巡测和防洪工程巡查抢险工作，确保问题和隐患早发现、早解决；要做好凌汛期值班和信息报送等工作，确保各项工作规范有序。各级防指要落实滩区人员迁安救护转移预案和措施，确保一旦发生凌汛险情，能够迅速反应、科学应对，第一时间转移受威胁区域群众，确保人民群众生命安全。 

      六要强化协调联动，凝聚防凌强大合力。各级防指要充分发挥统一指挥和组织协调职能，健全会商机制，及时研判凌情变化。各有关部门要按照职责分工，共同做好防凌救灾各项工作。各级防指要加强与部队的联系，强化军地协调联动；要做好防凌安全知识宣传普及工作，加强与宣传主管部门和新闻媒体的沟通联系，做好重特大突发凌灾事件的信息发布和舆论引导，形成防凌减灾的整体合力。在机构改革期间，各级防指要加强对防凌工作的组织协调，确保工作不延误、不遗漏、不断档，全面履行好防凌职责。 

      会上，黄河防总办公室介绍了2018～2019年度黄河防凌调度预案。宁夏、内蒙古自治区和山东省防指，西北电网公司负责同志以及北部战区作战局代表分别作交流发言。 

      青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东省（区）防指，西部、北部、中部战区作战局，有关电力调度、水库管理单位，胜利油田管理局和黄委有关单位代表参加会议。（转自  黄河网）