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   习近平指出：“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央持续抓好党的思想政治建设的重要实践，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。

    一、党章概述

    （一）党章概念

    党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。

    （二）党章的地位

    党章是党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定，是立党治党管党的总章程，是党的整体意志的体现，具有最高权威和最大约束力的党内法规。

    （三）党章的作用

    党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。

    二、党章完善过程

    中国共产党自1921年诞生至2012年十八大，先后制定、修改过十八次党章（党纲）。

    一大党纲确定党的名称为“中国共产党”，宣告了党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级，建立无产阶级专政，直至消灭阶级区分；

    二大党章是第一部正式党章，标志着党的创建工作的完成；

    三大党章第一次规定了党员候补期（劳动者三个月，非劳动者六个月）。规定了候补党员和正式党员的权利和义务；

    四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记；

    五大党章唯一不是由党的全国代表大会通过的党章，共12章85条，是党史上条目最多的党章；

    六大党章规定了坚持民主集中制的三条原则。规定中国共产党为共产国际支部，无条件地服从共产国际的决议；

    七大党章确立了毛泽东思想在全党的指导地位；

    八大党章是中国共产党执政以后制定的第一部党章，提出了全面开展社会主义建设的任务、党在社会主义建设时期的基本路线，并指出了我国社会的主要矛盾；

    九大、十大党章是“文化大革命”这个特殊历史条件下的产物，是在“无产阶级专政下继续革命的理论”指导下产生的；

    十一大党章继续沿用了“文化大革命”的理论政策和口号；

    十二大党章全面总结了党的建设的历史经验和教训，首次把入党誓词写进党章；

    十三大党章第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正形式修改；

    十四大党章第一次提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章；

    十五大党章第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想；

    十六大党章把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想；

    十七大党章把科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等写入党章；

    十八大党章把科学发展观确定为党的指导思想。

    三、十八大党章主要内容

    党的十八大修改通过的党章，包括总纲和条文两部分。总纲28自然段，条文十一章共53条。对党的性质、宗旨、指导思想、重大方针政策、党员义务和权利、党的制度、党的干部、党的纪律都作出明确规定，这些重要内容，需要全体党员系统地学习和掌握。

    （一）党章总纲的主要内容

    党章总纲科学阐述了党的性质、党的行动指南、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、党的基本路线、中国特色社会主义事业总体布局、党的建设的新要求、党的建设的基本要求、党的领导等内容。

    （二）十八大党章的主要条文

    党员（第一章1-9条），明确了申请入党的条件、要求，党员必须履行8项义务和享有的8项权利；

    党的组织制度（第二章10-17条），规定了基本组织制度是民主集中制，根本的政治制度是党的代表大会制度；

    党的组织（第三、四、五章18-32条 第八章43-45条）规定了党的中央组织以及地方组织的产生原则、职责、任期；

    党组（第九章46-48条）规定了党组成立的条件、作用、任务；

    党和共青团的关系（第十章49-50条）规定了中国共产党领导和中国共产主义青年团的领导与被领导的关系；

    党的干部（第六章33-36条）规定了党的干部的角色，明确了党选拔干部的原则，要求党员干部要讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，必须具备六项基本条件；

    党的纪律（第七章37-42条）规定了党组织对违犯党的纪律的党员的处理原则；

    党旗党徽（第十一章51-53条），规定了党徽为镰刀和锤头组成的图案。党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。

    四、学好用好党章，做“四讲四有”党员

    党员是党组织的细胞，是党的战斗力的基础。开展“两学一做”学习教育是强基固本的关键，是提高党员素质的重要举措。作为一名党员，就要做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。”

    一要提高理论自信，夯实理想信念之基。讲政治、有信念是对党员的基本要求。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。只有补足理想信念之“钙”，才能使自己有坚定的信仰，才能使自己的精神有寄托。共产党员要认真学习党章和党的理论，始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

    二要严格遵守党纪党规，切实提升党性修养。党性是政党的本质属性。中国共产党的党性就是我们党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标和组织原则所集中体现的党的本质属性。加强党性修养，最基本的要求就是严守党纪条规。我们党在长期的建设和发展实践中，制定和完善了包括党章在内的一系列党纪条规，这些党纪条规，明确规定了党组织和党员应当遵循的规定和要求，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为准则。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行，自觉接受全方位的监督。

    三要提升意识能力，增强干事创业的本领。每一名党员在不同的岗位上扮演着不同的角色，对我们的责任意识和工作能力也提出了不同的要求。作为党员干部，要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，勇于奉献，要提高干事创业的本领和能力，要认真学习业务知识，对本岗位存在的困难和问题要有足够的认识。要提高执行力，把上级决策的事情落到实处，工作中做到不错位、不越位、不蛮干、不滞后，立足于把每一项具体的工作干好取得实效。

    《中国共产党章程》是党的宗旨和行为规范，每一位共产党员都应认真学习党章、遵守党章，加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养，担负起历史赋予的神圣使命。（库区管理中心党支部书记  高云峰）