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陈雷在水利部基层党组织书记党建暨落实主体责任专题培训班上强调

全面落实从严治党责任
切实增强基层党组织书记抓党建的意识和能力

　　3月29-31日，水利部在京举办基层党组织书记党建暨落实主体责任专题培训班。水利部党组书记、部长陈雷作开班动员讲话。他强调，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，着力落实中央关于全面从严治党重大战略部署，不断强化基层党组织书记主体责任和“一岗双责”意识，努力开创基层党建和党风廉政建设工作新局面，为推进水利改革发展新跨越作出新的更大贡献。

　　中央纪委常委、中央国家机关工委副书记、纪工委书记俞贵麟出席开班式并作辅导报告。水利部党组副书记、副部长矫勇主持开班式。部领导董力、刘宁、李国英、蔡其华，总工程师汪洪参加开班式。蔡其华作总结讲话。

　　陈雷指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党提出一系列新的重要思想，为全面加强党的建设提供了理论遵循和行动指南。落实从严治党责任是加强执政党自身建设的首要前提，是加快水利改革发展的必然要求，是推进水利党风廉政建设的重要举措，是当好基层党组织书记的关键所在。我们要从巩固党的执政地位的战略高度，充分认识党建工作面临的新形势新任务新要求，准确把握全面从严治党的主要内容和精神实质，强化管党治党意识，落实管党治党责任，着力增强做好基层党建工作的责任感和使命感。

　　陈雷强调，要始终聚焦从严治党目标任务，着力增强基层党建工作的针对性和实效性。一要把从严治党责任落实到深化理论武装上来。要组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高马克思主义理论水平，积极践行社会主义核心价值观，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。二要把从严治党责任落实到守纪律讲规矩上来。要深化纪律规矩教育，加大监督检查力度，严肃执纪问责，引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识，自觉用“五个必须”“五个决不允许”规范言行，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。三要把从严治党责任落实到严肃党内生活上来。要严格执行党内政治生活制度，认真执行民主集中制，用好批评和自我批评有力武器，开好领导干部民主生活会，严格执行双重组织生活会制度，提高党员干部特别是领导干部发现和解决自身问题的能力。四要把从严治党责任落实到深化作风建设上来。要坚持纠“四风”和树新风并举，认真落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和中纪委一系列禁令，进一步巩固拓展教育实践活动成果，以法治思维和方式抓作风建设，深入开展“三严三实”专题教育，始终保持为民务实清廉的良好作风。五要把从严治党责任落实到党风廉政建设上来。要加强党风廉政教育和廉政文化建设，筑牢“不想腐”的思想防线；健全惩防体系和廉政风险防控机制，构建“不能腐”的防范机制；以零容忍态度严肃查处党员干部违纪违法案件，强化“不敢腐”的震慑氛围。

　　陈雷强调，基层党组织要准确把握从严治党部署要求，着力落实基层党组织党风廉政建设主体责任。一要着力抓好落实责任这个核心。认真落实水利部党组党风廉政建设承诺、约谈和报告制度，切实将责任分解到支部、班子，落实到每个党员干部，做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位。二要着力抓好推进责任这个重点。加快构建覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系，加强重点领域廉政风险防控手册的执行和运用，进一步推进基层水利单位、水利国有企业党风廉政建设，加强水利社团的监督管理。三要着力抓好教育责任这个基础。深化党章和党性党风党纪教育、警示教育和“四个安全”教育，广泛开展廉政文化创建活动，抓好重要时间节点的廉政教育，对苗头性倾向性问题及时扯袖子、敲戒尺，防止小问题变成大问题。四要着力抓好监督责任这个保障。要加强对执行纪律、落实主体责任、贯彻执行中央八项规定精神、巡视和审计发现问题整改落实以及水利工程建设领域党风廉政建设情况的监督，强化党规党纪的刚性约束。五要着力抓好管理责任这个关键。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，从严把好选人用人关，从严管理监督干部，从严执行各项规定，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　陈雷指出，基层党组织书记承担着基层党组织建设的关键职责，是党员干部思想行动的示范标杆，既要牢记责任使命，当好全面从严治党的组织者和推动者；又要发挥表率带头作用，争做忠诚干净担当的实践者和引领者。一要始终把绝对忠诚作为首要原则来遵循。把牢政治方向，保持政治定力，带头严守政治纪律和政治规矩，自觉摆正个人与组织的关系，始终做到忠诚于组织、与党同心同德。二要把敢于担当作为工作准则来践行。要紧紧围绕推动“四个全面”战略布局，切实履行好党组织书记的职责，雷厉风行、狠抓落实，持之以恒、善始善终，确保党中央、国务院的决策部署以及部党组的中心工作得到不折不扣落实。三要把提升能力作为努力方向来追求。要学习党的基本理论，熟悉党建基本知识，积累基层工作经验，找准党建工作与业务工作的切入点和结合点，积极适应基层党建工作新形势，扎实推进学习型服务型创新型法治型党组织建设。四要把廉洁干净作为基本底线来坚守。要自觉提高党性修养，自觉严格约束自己，自觉履行“一岗双责”，牢固树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观、政绩观，牢牢守住做人、处事、用权、交友底线，永葆共产党员的浩然正气。

　　陈雷指出，加强基层党组织书记轮训，是基层党组织建设的重要任务，是推动落实从严治党责任的有效途径。各级党组织要结合本单位实际，精心制定培训计划和实施方案，统筹安排好培训时间、人员班次和课程设置，务必实现基层党组织书记轮训的全覆盖。参加培训的党组织书记，要及时向党员干部传达培训班的主要精神，进一步理清工作思路、找准薄弱环节、明确目标任务，切实把学习成果转化为推动工作的各项措施。

　　俞贵麟充分肯定了水利部在加强机关党建工作、落实主体责任方面采取的措施和取得的成效。他紧紧围绕中央关于全面从严治党的要求，从“充分认识落实主体责任的极端重要性”“推进主体责任，关键在狠抓落实，根本在敢于担当”“推进主体责任，要突出重点，常抓不懈”三个方面，深刻阐述了如何更好地抓住落实主体责任这个党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。他强调，要抓好纪律教育，推进作风建设，大力惩治腐败，做好预防工作，切实把主体责任分解到机关每一级党组织，落实到具体工作中。基层党组织书记要牢固树立担当精神，切实担负起这份沉甸甸的责任。

　　蔡其华在总结讲话中指出，此次培训班重视程度高、内容安排实、学习成效好、覆盖范围广，是一次高质量的培训。基层党组织书记要以这次培训为契机，进一步加强理论学习，提高自身素质，增强责任感和使命感，紧紧围绕部党组的工作部署，认真贯彻陈雷部长讲话要求，勤学善思、打牢基础，担当有为、造福群众，严于律己、率先垂范，努力将学习成果运用到实际工作中，在全面落实从严治党责任、推进党建工作开创新局面上奋发有为，干出新事业、做出新业绩。

　　培训班还邀请了中组部有关负责人和中央党校专家分别作专题辅导报告。水利部办公厅、建管司、国家防办、长江委、黄委、水科院、发展研究中心、灌排中心等基层党组织负责人在培训班上作交流发言。水利部各司局和直属单位基层党组织负责人参加培训。（本文转自中华人民共和国水利部网）

延伸阅读：

　　中央八项规定内容：
　　一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
　　二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
　　三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
　　四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
　　五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
　　六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
　　七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
　　八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

　　国务院“约法三章”内容；

　　一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；
　　二是财政供养的人员只减不增；
　　三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。